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全面小康路上 一個都不能少
——張掖市脫貧攻堅工作綜述
記者 陳 海
發布日期:2019年10月18日   來源:甘肅張掖網  編輯:李佳穎

民樂縣充分發揮生態工業園區聚集效應,引進海升集團等60多家企業和經銷商入駐園區,建成國內領先的現代智能玻璃溫室工業化栽培生態示范園、中藥材產業創業創新孵化園,吸納3000多人就業,其中貧困戶1200多人。“工業園區新建了‘圓夢苑’小區,安置易地扶貧搬遷戶1019戶,并配套建設醫院、學校、幼兒園,解決了搬遷戶看病、子女上學的后顧之憂,最重要的是搬遷群眾就地轉化為‘產業工人’,真正實現‘搬得出、穩得住、能就業,快致富’目標。”民樂縣扶貧辦負責人表示。“過去每年務工收入不到1.5萬元,而且勞動強度很大。現如今,在海升集團務工采摘辣椒,每月平均工資3200元,一年四季都有活干。”搬遷戶樊香蘭深有感觸地說。

這是張掖市脫貧攻堅工作取得明顯成效的真實寫照,寫照的背后,滲透的是全市上下眾志成城、攻堅克難、接繼奮斗的心血和汗水。

脫貧攻堅是一場硬仗,而“插花型”貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗,打好這場硬仗需要以釘釘子的精神,一張藍圖繪到底、一任接著一任干。

張掖市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述、習近平總書記“八個著力”重要指示精神和參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的講話以及今年8月視察甘肅重要講話和指示精神,認真落實中央決策部署和省委、省政府工作安排,緊盯“兩不愁、三保障”底線任務,建立保障有力的組織領導體系、主體清晰的責任落實體系、配套完善的政策支持體系、持久深入的宣傳引導體系,堅持提高脫貧質量、鞏固脫貧成果與剩余貧困村、貧困人口脫貧并重,堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責任、脫貧不脫監管“四個不脫”,著力完善落實“一戶一策”、培育富民增收產業、提升發展內生動力、弘揚農村新風正氣、實施鄉村振興戰略“五項重點工作”,推動脫貧攻堅取得明顯成效。甘州、高臺、山丹、民樂、肅南5個縣區全部摘帽脫貧,65個貧困村全部退出貧困村序列,貧困人口由2014年底的3.49萬人減少到2018年底的1.08萬人,貧困發生率由3.7%降至1.15%。

壯大扶貧產業,增強造血功能。將產業扶貧作為脫貧攻堅工作的治本之舉,因地制宜發展具有比較優勢的特色增收產業,今年65個貧困村發展特色農業產業面積達到 100780畝。持續加大投入力度,發展壯大村集體經濟,目前全市65個貧困村集體經濟總收入達447萬元,5萬元以上的村達到39個,占貧困村總數的60%,貧困村集體經濟“空殼村”全部消除。堅持“外引”“內培”相結合,大力培育引進龍頭企業,全市已引進、培育龍頭企業32家。培育“五小”產業969個,覆蓋37個貧困村、304戶貧困戶,實現收入48.1萬元。全市65個貧困村累計成立農民合作社465家,實現了合作社全覆蓋。大力實施就業扶貧,結合10萬農民工技能大培訓,全力抓好貧困村勞動力培訓輸轉工作。至目前,全市完成精準扶貧勞動力培訓4230人,培訓建檔立卡勞動力1168人,全市輸轉建檔立卡勞動力1765人,建檔立卡勞動力實現了應輸盡輸;累計建成扶貧車間50個,吸納4683名農村勞動力就地轉移就業。

優化幫扶力量,強化攻堅合力。充分發揮“關鍵少數”帶動作用,嚴格實行市級領導聯鎮包村到戶幫扶制度,全市34名市級領導每人聯系幫扶2個貧困村、2戶建檔立卡貧困戶,以上率下推動脫貧攻堅深入開展。118個市直部門單位分別聯系幫扶1個建檔立卡貧困村,市上先后選派28名“穗選計劃”人選(副處級后備干部)到重點鄉鎮專抓扶貧工作,80名“墩苗計劃”人選(科級后備干部)到貧困村任職,65個貧困村全部選派政治素質好、工作能力強、善于做群眾工作、作風扎實的科級或科級后備干部擔任第一書記兼工作隊長。并將落實落細幫扶責任作為確保工作實效的關鍵舉措,集中最優幫扶資源、調派最精工作隊伍,到村到戶到人精準幫扶,建檔立卡貧困村全部建立駐村幫扶工作隊,共調派200名工作隊員脫離原單位常態化開展精準幫扶工作,逐戶逐人制定脫貧增收計劃和幫扶措施。

完善落實“一戶一策”,推動精準幫扶。堅持動態調整,對幫扶意愿和脫貧需求發生變化,原有幫扶措施、保障措施難以落實的,及時作出調整完善,全市共調整完善“一戶一策”精準脫貧計劃3966份、鞏固提升計劃799份。同時,嚴格落實“市級按當年財政收入增量10%,插花縣按當年財政收入增量15%”增列扶貧資金專項預算要求,2019年市本級和五個插花縣區共安排下達扶貧資金12065萬元。截止9月底,全市專項扶貧資金支出24990.29萬元,支出率92.87%。

堅持“三個結合”,鞏固提升脫貧攻堅成效。將推進脫貧攻堅與打造鄉村振興示范帶相結合,按照統籌規劃、分步實施、重點示范、整體推進的原則,高質量推動鄉村振興戰略實施,鞏固和擴大脫貧成果,形成脫貧攻堅和鄉村振興相互支撐、有機銜接、協調融合的良性互動格局。市級層面重點打造張肅公路、張民公路兩條鄉村振興示范帶,各縣區以城市郊區、旅游景區、鄉鎮街區、示范園區和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區沿線、生態走廊沿線“四區四線”為重點,高起點推進鄉村振興示范帶建設。將推進脫貧攻堅與加快農村“三變”改革相結合,采取政府引導、市場運作、農戶參與的方式,對集體土地、林地等資源進行清查核實,評估作價,量化成股,激活農村土地、勞動力、自然景觀等各類資源要素,把分散的涉農、扶貧等相關資金聚集起來,提高使用效益,有效破解農業產業發展融資難和資金短缺的問題。將推進脫貧攻堅與改善農村人居環境相結合,聚焦“三清一改”,垃圾、廁所、風貌“三大革命”,堅持政府主導、群眾主體,拆舊房改建新房,高標準配套水電、通訊、道路、綠化、亮化和文體娛樂等公共服務設施,確保群眾住房安全和環境整潔。

目標升騰信心,成果鼓舞士氣。我市脫貧攻堅工作吹響全面突破關鍵之年的沖鋒號后,一路披荊斬棘,奮勇前行,讓貧困群眾住上新房、家庭成員當上產業工人、老人足不出戶享受醫療服務、孩子就近上學……脫貧猶如“蝶變”,歷經磨難,脫胎換骨,奔向新生活。

但脫貧并不是終點,小康才是目標。伴隨著“決戰決勝全面小康”的嘹亮號角,全市上下將以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務實的作風、更加昂揚的斗志,咬定目標、苦干實干,鍥而不舍、久久為功,以不獲全勝、決不收兵的決心和信心,打好打贏脫貧攻堅戰,確保全面小康路上不落一戶、不少一人。

責任編輯:李佳穎

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